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山西省印發(fā)：加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方案和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2017年行動計劃
近日，山西省經(jīng)濟和信息化委員會印發(fā)了《山西省加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實施方案》和《山西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2017年行動計劃》，具體內(nèi)容如下：
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山西省經(jīng)濟和信息化委員會關于印發(fā)《山西省加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實施方案》和《山西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2017年行動計劃》的通知
晉經(jīng)信節(jié)能字〔2017〕68號
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各市經(jīng)信委：
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為貫徹省十一次黨代會及全省經(jīng)濟工作會議精神，促進山西節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我委制定了《山西省加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實施方案》和《山西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2017年行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
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附件：
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1、《山西省加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實施方案》
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2、《山西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2017年行動計劃》
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山西省經(jīng)濟和信息化委員會
2017年3月17日
附件1
山西省加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實施方案
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節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境提供技術、裝備和服務保障的產(chǎn)業(yè)，具有較強的發(fā)展?jié)摿?。為積極培育發(fā)展新動能，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，按照省委第十一屆黨代會的布局和任務，結合產(chǎn)業(yè)實際，制定本實施方案。
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一、發(fā)展思路及主要目標
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（一）發(fā)展思路
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牢固樹立生態(tài)文明理念，以綠色、循環(huán)、清潔、低碳發(fā)展為統(tǒng)領，推動節(jié)能環(huán)保技術、裝備和服務水平顯著提升，圍繞高效節(jié)能、資源綜合利用、先進環(huán)保、節(jié)能環(huán)保服務四大產(chǎn)業(yè)加快推進我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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（二）主要目標
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到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元以上，打造國內(nèi)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；培育一批在國內(nèi)具有較強競爭力和知名度的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)（集團），年銷售收入20億元以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)10家，10億元以上企業(yè)20家；研發(fā)20項具有自主知識產(chǎn)權的關鍵共性技術并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應用，每年推廣20項節(jié)能環(huán)保先進適用技術。
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二、重點任務
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?。ㄒ唬┕?jié)能技術裝備
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1、工業(yè)鍋爐。推進高效環(huán)保的循環(huán)流化床、工業(yè)煤粉鍋爐及其它燃料鍋爐等產(chǎn)業(yè)化。促進工業(yè)鍋爐+互聯(lián)網(wǎng)技術融合，加強工業(yè)鍋爐節(jié)能減排效果在線監(jiān)測和分析應用平臺建設，鼓勵鍋爐制造企業(yè)提供鍋爐及配套環(huán)保設施設計、生產(chǎn)、安裝、運行等一體化服務。
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工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)基地：太原一忻州節(jié)能環(huán)保鍋爐基地重點企業(yè)：太原鍋爐集團、山西藍天環(huán)保設備有限公司、山西新聚星鍋爐有限公司等企業(yè)重點項目：山西一辰暖通科技有限公司新建水動能瀠射供熱機組系列產(chǎn)品制造項目、山西新聚星鍋爐有限公司環(huán)保節(jié)能鍋爐生產(chǎn)線項目。
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2、電機系統(tǒng)。推動高效風機水泵等機電裝備整體化設計，促進電機及拖動系統(tǒng)與電力電子技術、現(xiàn)代信息控制技術、計量測試技術相融合。加快稀土永磁無鐵芯電機等新型高效電機的研發(fā)推廣。
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高效電機產(chǎn)業(yè)基地：太原一運城高效節(jié)能電機基地重點企業(yè)：山西電機、北方機械、永濟電機電等企業(yè)重點項目：太原北方永磁電機科技有限公司高效高壓永磁同步電動機生產(chǎn)線建設項目、山西華鑫圖科電機驅(qū)動有限公司新建永磁電機項目等項目。
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3、余能回收利用。完善推廣余熱發(fā)電關鍵技術和設備，開發(fā)低熱低壓回收利用技術和裝備。加強吸收式換熱集中供熱、低濃度瓦斯發(fā)電等技術攻關，推動中低品位余熱余壓資源回收利用。示范推廣燒結及煉鋼煙氣干法余熱回收利用、乏汽與凝結水閉式回收等技術和設備。鼓勵集中建設公用工程以實現(xiàn)能量梯級利用等。推動余熱余壓跨行業(yè)協(xié)同利用和余熱供暖應用。
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余熱發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)基地：長治余熱發(fā)電設備基地重點企業(yè)：山西易通環(huán)能科技集團有限公司等企業(yè)重點項目：山西易通環(huán)能科技集團有限公司300兆瓦雙循環(huán)低溫余熱發(fā)電成套設備制造項目。
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4、電力設備。研發(fā)乏風氧化發(fā)電、低濃度煤層氣發(fā)電、機組智能運行控制系統(tǒng)、煤矸石電廠低真空供熱技術等先進技術和產(chǎn)品；推動太陽能電池與組件、真空鍍膜平板太陽能集熱器、分布式聚光太陽能集熱系統(tǒng)、發(fā)電存儲設備、光伏電站并網(wǎng)設備等太陽能應用關鍵技術元器件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；支持發(fā)展大型風電成套機組及發(fā)電機、增速器、主軸、葉片、塔架、法蘭、控制系統(tǒng)等關鍵部件，打造風電裝備核心產(chǎn)業(yè)鏈。
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電力設備產(chǎn)業(yè)基地：太原-長治-忻州電力設備基地重點企業(yè)：太原重工、汾西重工、山西雙環(huán)重型機械有限公司等風電企業(yè)；潞安太陽能、中電科新能源、晉能光伏技術有限責任公司等光伏企業(yè)。重點項目：太原重工新能源裝備有限公司風電整機及關鍵零部件智能化工廠建設項目、山西雙環(huán)重型機械有限公司年產(chǎn)2萬噸5MW海上風電法蘭及300套風電塔筒建設項目、晉能光伏技術有限責任公司新建產(chǎn)2GW異質(zhì)結高效單晶電池及組件一期500MW項目、文水晉能清潔能源科技有限公司400MW太陽能電池及300MW太陽能組件項目等項目。
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5、高效照明產(chǎn)品。支持高效照明產(chǎn)品的研發(fā)制造，加快大尺寸外延芯片制備、集成封裝等關鍵技術研發(fā)，快硅襯底LED技術產(chǎn)業(yè)化，支持LED智能系統(tǒng)技術發(fā)展。發(fā)展LED“襯底材料—外延片—芯片—封裝—應用”全產(chǎn)業(yè)鏈。
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LED產(chǎn)業(yè)基地：太原-長治-臨汾光電產(chǎn)業(yè)基地重點企業(yè)：山西高科華燁電子集團有限公司、山西中池聯(lián)華科技開發(fā)有限公司等企業(yè)重點項目：太原風華信息裝備股份有限公司新型顯示成套裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目、長治高科產(chǎn)業(yè)投資有限公司年產(chǎn)1800億顆LED外延芯片二期及產(chǎn)1500兆瓦光伏組件制造項目、長治市華光半導體科技有限公司4億支貼片式封裝LED燈珠項目等項目。
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6、新型綠色建材。重點發(fā)展適用于不同氣候條件的保溫隔熱防火材料、復合保溫砌塊、輕質(zhì)復合保溫板材、光伏一體化建筑用玻璃幕墻、節(jié)能建筑門窗及屋面防水保溫系統(tǒng)等新型墻體材料，提高新型墻體材料比重。
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綠色建材產(chǎn)業(yè)基地：晉中-呂梁基地重點企業(yè)：中晶環(huán)保科技、晉中恒利源物資貿(mào)易有限公司等企業(yè)重點項目：晉中恒利源物資貿(mào)易有限公司年產(chǎn)30萬平方米鋁合金高檔節(jié)能門窗生產(chǎn)線項目、中晶環(huán)?？萍季G色建材產(chǎn)業(yè)園項目等項目。
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7、儲能電池。布局動力電池產(chǎn)業(yè)，研究攻關高效空氣儲能、飛輪儲能、高溫超導儲能、大容量超級電容儲能、液流電池等儲能技術與裝備。掌握電池管理、結構設計、儲能機組群控等核心技術。
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動力電池產(chǎn)業(yè)基地：臨汾基地重點企業(yè)：沃特瑪、貝特瑞、中道新能源、中科忻能等企業(yè)重點項目：山西成功淮海發(fā)動機有限公司車用動力蓄電池系統(tǒng)生產(chǎn)項目、山西皇城相府中道能源有限公司產(chǎn)4億安時鋰離子動力電池、臨汾市沃特瑪電池有限公司3GW/h產(chǎn)能32650鋼殼圓柱電池生產(chǎn)線建設項目等項目。
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8、節(jié)能與新能源汽車。重點發(fā)展電動汽車、甲醇汽車和燃氣汽車，積極開發(fā)高性能發(fā)動機、自動變速器、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、車身附件及安全系統(tǒng)部件、汽車電子、動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等配套產(chǎn)品。引進知名汽車生產(chǎn)企業(yè)落戶山西的步伐，加快充電站、換電站、加氣站、加醇站布局。
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動力電池產(chǎn)業(yè)基地：電動汽車（太原-晉中-晉城基地）；甲醇汽車（晉中-長治基地）；燃氣汽車（太原-大同-運城基地）重點企業(yè)：山西新能源、宇航、大運、成功等企業(yè)重點項目：比亞迪太原公司新能源汽車項目、山西原野汽車制造有限公司新能源汽車生產(chǎn)項目、山西皇城相府宇航汽車制造有限公司新能源客車項目、山西成功汽車制造有限公司年產(chǎn)30萬輛新能源汽車技改項目、山西北達發(fā)動機制造有限公司發(fā)動機（甲醇）項目等項目。
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（二）環(huán)保技術裝備
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1、大氣污染防治。加快煙氣多污染物協(xié)同處理技術及其集成工藝、成套裝備與催化劑開發(fā)，攻克霧霾治理技術、低氮燃燒和脫硝工藝氨逃逸控制、PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除、窯爐多污染物協(xié)同控制技術，支持煙氣脫硫脫硝、高效除塵、露天煤場全封閉、揮發(fā)性有機物治理、惡臭氣體和餐飲油煙治理、碳捕集利用等技術與裝備。研發(fā)脫硫、脫硝、除塵、除汞副產(chǎn)物的回收利用技術。提高機動車尾氣處理設備壽命和污染物聯(lián)合脫除效率。
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大氣污染防治產(chǎn)業(yè)基地：太原-長治基地重點企業(yè)：山西太鋼工程技術、山西尚風科技、山西省電力環(huán)保設備工程有限公司、山西精細環(huán)保、山西易通環(huán)保、山西聚力環(huán)保集團、山西同煤電力環(huán)?？萍加邢薰?、山西晉浙環(huán)?？萍加邢薰?、山西佳凈環(huán)保工程有限公司、山西正和熱電工程有限公司等企業(yè)重點項目：山西易通環(huán)保技術有限公司建設年產(chǎn)120臺（套）煙氣脫硫脫硝一體化設備項目、山西尚風年產(chǎn)1000臺（套）霧霾治理機器人、風幕式全封閉環(huán)保煤倉裝備設計及裝備制造項目、山西聚力環(huán)保集團環(huán)保裝備制造項目、山西省投資集團藍天科技有限公司年產(chǎn)700萬升機動車尾氣凈化裝置項目、山西普麗環(huán)境工程股份有限公司脫硝催化劑、脫硝催化劑再生綜合利用新建項目、山西同煤電力環(huán)?？萍加邢薰灸曩Y源化利用6000m3廢棄SCR脫硝催化劑等項目。
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2、水污染防治。開發(fā)適用于城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的分散式污水處理技術和成套化設備，研發(fā)城市生活污水脫氮除磷深度處理、重金屬廢水處理、高濃度難降解有機廢水處理、低沖擊開發(fā)、膜處理、工業(yè)園區(qū)廢水集中處理、污泥處理處置等技術和裝備。開展地下水污染溯源技術、修復材料及技術研究，開展工業(yè)廢水生物毒性、急性毒性等前瞻性技術研究，開發(fā)新型高效水處理材料及高效水處理生物菌劑。加快反滲透膜、納濾膜的推廣，提高膜生物反應器性能、降低成本。
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水污染防治產(chǎn)業(yè)基地：太原-運城基地重點企業(yè)：山西迅速環(huán)能、山西泓源達、山西潤民環(huán)保、太原衛(wèi)安環(huán)保、山西繼禹環(huán)保、太原市泓源環(huán)境工程有限公司等企業(yè)重點項目：山西泓源達集團環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目、山西繼禹環(huán)?？萍加邢薰靖呖萍嘉鬯h(huán)保處理設備建設項目、寧波安吉爾環(huán)?？萍加邢薰景布獱杻羲O備項目等項目。
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3、垃圾和危險廢物處理處置。重點發(fā)展水泥窯協(xié)同處置固體廢物、生活垃圾智能分選、垃圾發(fā)電、垃圾焚燒尾氣超低排放、無機危廢安全處置、有機危廢富氧催化焚燒及等離子分解、快速放射性環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等技術裝備。
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垃圾和危險廢物處理處置產(chǎn)業(yè)基地：太原-朔州基地重點企業(yè)：山西尚風科技股份有限公司等企業(yè)重點項目：山西尚風科技股份有限公司10噸／日等離子危險固廢焚燒爐項目、朔州市巨陣智慧能源有限公司建設生活垃圾衍生固體綠色智慧能源燃料項目、山西聚集鑫環(huán)境科技有限公司含鋅鉛工業(yè)固體廢物處置利用項目等項目。
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4、土壤污染防治。重點研究礦區(qū)塌陷區(qū)土地復墾技術及污染場地修復技術，開發(fā)土壤生態(tài)修復調(diào)理礦物功能材料制備及應用技術，突破功能材料（藥劑）、土壤調(diào)理劑和修復藥劑的技術和成本瓶頸。
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土壤污染防治產(chǎn)業(yè)基地太：太原基地重點企業(yè)：山西德森藍天環(huán)境科技有限公司、山西省環(huán)境科學研究院等企事業(yè)單位。
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5、環(huán)境大數(shù)據(jù)。重點推動在線監(jiān)測技術與信息化技術的深度融合，加強環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)建設，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)模型化、精細化、準確化。
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環(huán)境大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地：太原基地重點企業(yè)：太原羅克佳華工業(yè)有限公司、中綠環(huán)保科技股份有限公司、山西鑫華翔科技發(fā)展有限公司、太原海納辰科儀器儀表有限公司等企業(yè)重點項目：山西省環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設項目、中綠環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設項目等項目。
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6、噪聲污染防治。重點研究城市高架橋、高鐵、地鐵、環(huán)線、居民小區(qū)等交通噪聲污染治理及景觀化設計技術，突破聲屏障和周邊環(huán)境、綠化、亮化及太陽能發(fā)電等多功能一體化技術。
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噪聲污染防治產(chǎn)業(yè)基地：太原基地重點企業(yè)：山西尚風科技股份有限公司等企業(yè)重點項目：城市高架路、地鐵、高鐵、軌道交通噪聲治理、居民小區(qū)噪聲治理及景觀化設計等項目。
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?。ㄈ┵Y源綜合利用
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1、粉煤灰綜合利用。推進粉煤灰加氣混凝土制品、蒸壓磚、陶粒等利廢建材的生產(chǎn)應用。推廣粉煤灰分選和粉磨等精細加工，拓展粉煤灰規(guī)?；猛緩健０l(fā)展應用粉煤灰生產(chǎn)高鋁耐火磚、家具板材、無機纖維、硅鈣板、保溫材料等技術，有序推進高鋁粉煤灰提取氧化鋁、白炭黑及其配套項目投產(chǎn)。推動煤電基地將粉煤灰用于煤礦井下防治煤自燃、防治水患安全工程，鼓勵粉煤灰復墾、回填造地和生態(tài)利用。
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粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)基地：朔州市工業(yè)固廢綜合利用基地重點企業(yè)：太鋼粉煤灰公司、陽城金廈、山西鼎正、潤臻新技術、同煤宏力重點項目：太鋼粉煤灰30萬立方米粉煤灰加氣砼砌塊和2億塊磚生產(chǎn)線項目、陽城金廈年產(chǎn)1.2億塊粉灰蒸壓磚及15萬立方米粉煤灰加氣砼砌塊項目、潤臻年產(chǎn)10萬件粉煤灰碳金家俱生產(chǎn)線項目、同煤宏力年產(chǎn)30萬立方米粉煤灰混凝土砌塊及2萬噸無機纖維保溫材料項目。
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2、脫硫石膏綜合利用。支持燃煤鍋爐穩(wěn)定脫硫設施，從源頭控制脫硫石膏質(zhì)量。加快發(fā)展脫硫石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑、高強石膏粉、紙面石膏板、噴涂石膏等產(chǎn)品。鼓勵余熱余壓對脫硫石膏進行烘干、煅燒的先進工藝及成套設備應用，推進脫硫石膏生產(chǎn)石膏砌塊、干混砂漿等大規(guī)模利用。
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脫硫石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)基地：太原市、潞城市重點企業(yè)：晉能快刻、泰山石膏潞城公司、恒亞工貿(mào)、玉鑫新材、潞城泓玨重點項目：太鋼集團脫硫石膏粉生產(chǎn)線項目、晉能快刻40萬噸噴涂脫硫石膏項目、泰山石膏潞城公司3000萬m2/a紙面脫硫石膏板項目、陽城縣恒亞工貿(mào)15萬噸脫硫石膏粉及配套40萬平方米石膏墻材項目、大同玉鑫新型墻材10萬噸脫硫石膏水泥緩凝劑生產(chǎn)線項目、潞城泓玨公司60萬立方米脫硫石膏-粉煤灰空心條板項目。
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3、煤矸石綜合利用。推進煤矸石綜合利用發(fā)電，鼓勵煤矸石生產(chǎn)燒結磚、水泥等利廢建材和筑基鋪路的規(guī)?；?，提高煤矸石在生產(chǎn)日用瓷、工業(yè)用瓷、耐火材料、高嶺土、莫來石等高附加值產(chǎn)品中的應用比例。探索加大煤矸石用于采空區(qū)回填、土地復墾、沉陷區(qū)治理力度。鼓勵引導潞安、陽煤等大型煤礦集團研發(fā)適合不同地質(zhì)條件和礦井開拓方式的井下充填置換煤技術并推廣應用。
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煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)基地：長治、朔州懷仁重點企業(yè)：山西平朔煤矸石發(fā)電公司、懷仁寶城新型建材、晉坤礦產(chǎn)品、山西安晟、平遙峰巖礦棉公司重點項目：山西平朔煤矸石發(fā)電公司煤矸石發(fā)電項目、懷仁寶城新型建材公司1億塊煤矸石燒結多孔磚項目、山西晉坤礦產(chǎn)品公司煤矸石煅燒高嶺土項目、山西安晟科技發(fā)展公司30萬立方米節(jié)能保溫泡沫陶瓷項目、平遙峰巖礦棉公司6萬噸礦（巖）棉保溫板工程項目。
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4、冶煉渣綜合利用。鼓勵高爐渣和轉(zhuǎn)爐鋼渣生產(chǎn)水泥、混凝土摻合料、超細粉、砌墻磚、路基料等建筑材料，推廣冶金企業(yè)含鐵塵泥、尾礦資源化利用技術。鼓勵企業(yè)加快引進和推廣鎂渣綜合利用技術，擴大鎂渣在水泥熟料、制磚、砌塊等利廢建材和筑基鋪路等用途的利用規(guī)模。鼓勵鎂渣改性生產(chǎn)微晶玻璃、鎂渣復合肥添加劑、型煤粘結劑，將鎂渣作為復合肥添加劑替代白云石粉，減少白云石的開采。
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冶煉渣綜合利用產(chǎn)業(yè)基地：太原、晉城2個鋼鐵冶煉渣綜合利用基地，運城聞喜鎂渣綜合利用基地重點企業(yè)：太鋼不銹、陵川鑫源冶煉、臨汾志強礦渣微粉、侯馬匯豐生態(tài)建材、晉城順盛新型建材重點項目：太鋼不銹140萬噸礦渣超細粉及高爐熱渣制棉綜合利用項目、陵川鑫源冶煉公司30萬噸礦渣超細粉利用工程項目、臨汾志強礦渣微粉公司60萬噸礦渣微粉項目、侯馬匯豐建材公司18萬噸鋼渣微粉生產(chǎn)線項目、晉城順盛新型建材90萬噸礦渣超細粉技術改造項目。
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4、推進再生資源綜合利用。鼓勵引導再生資源回收利用規(guī)模化發(fā)展，加快再生資源的回收、加工、利用循環(huán)體系建設。推進廢舊家電、廢舊輪胎、廢鉛酸蓄電池等廢舊物資再生產(chǎn)，推動工程機械、動車輪對、汽車零部件、機床、煤機裝備再制造和大型廢舊輪胎翻新。推動廢舊機電產(chǎn)品、汽車、電器電子產(chǎn)品、電池等再生資源利用規(guī)?；?、精細化發(fā)展。
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再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地：陽泉廢舊電器電子產(chǎn)品、廢鉛酸蓄電池拆解利用基地重點企業(yè)：正嘉橡膠、恒萬達科技、禮信橡膠、潞城洺瑞、絳縣群力橡塑重點項目：潞城洺瑞再生資源公司運用旋流電解技術再生金屬提取2000噸再生銅及深加工項目、山西禮信橡膠科技公司利用廢舊輪胎年產(chǎn)3萬噸高品質(zhì)混煉橡膠生產(chǎn)線項目、中煤平朔正嘉橡膠公司廢輸送帶、廢輪胎加工膠粉和特大型輪胎再生（翻新）項目、山西恒萬達公司1萬臺廢舊機械設備激光熔覆再制造項目、絳縣群力橡塑科技公司6萬噸廢舊輪胎循環(huán)再利用項目、陽泉煤業(yè)10萬噸/年廢舊鉛蓄電池無害化處理與綜合利用項目、太原德隆慶磁材公司5000噸/年釹鐵硼廢料回收利用建設項目。
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（四）節(jié)能環(huán)保服務
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1、節(jié)能服務業(yè)。創(chuàng)新合同能源管理服務模式，推廣效益分享、能源費用托管、節(jié)能量、融資租賃等多種商業(yè)模式，滿足用能單位個性化需要。支持開展節(jié)能咨詢、評估、監(jiān)測、檢驗檢測、審計、認證等服務。鼓勵提供集節(jié)能設計、設備成套、施工安裝、運營維護等一體的總集成總承包服務，推動服務內(nèi)容由單一設備、單一項目改造向能量系統(tǒng)優(yōu)化、區(qū)域能效提升拓展。
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2、環(huán)保服務業(yè)。推進環(huán)境基礎設施建設運營市場化，采取政府和社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營、委托運營等方式引導社會資本提供環(huán)境基礎設施投資運營服務。以燃煤電廠超低排放、自動連續(xù)監(jiān)測設施維護運營為重點，推廣污染治理一體化運營服務。鼓勵鋼鐵、電力、水泥、焦化、化工等行業(yè)企業(yè)推行環(huán)境污染第三方治理。
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3、資源綜合利用服務業(yè)。全面落實生產(chǎn)者責任延伸制度，推動構建廢棄物逆向物流交易平臺。積極推動資源循環(huán)利用第三方服務體系建設，鼓勵第三方服務機構提供廢棄物管理、回收、再生加工和循環(huán)利用的整體解決方案。支持專業(yè)化再制造公司提供個性化再制造服務，建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、產(chǎn)品溯源等信息化管理系統(tǒng)。
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三、政策措施
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?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。調(diào)整省加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組成員及工作分工，分管副省長任組長，成員由省直有關部門主要負責同志擔任，領導小組下設四個辦公室。綜合辦公室設在省經(jīng)信委（節(jié)能和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室）；環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室設在省環(huán)保廳；科技創(chuàng)新辦公室設在省科技廳。領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，組織建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的績效考核。
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（二）加大財政支持
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省財政設立的技術改造專項資金中傾斜支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用貼息、獎勵、補助等方式，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項目。積極爭取中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金，加大對我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度。積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項、省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金等財政政策，支持節(jié)能環(huán)保領域技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化項目和重大工程以及引進高精尖缺科研人才。
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對新建投產(chǎn)并與當年納入規(guī)模以上的新材料企業(yè)，2年內(nèi)按繳納所得稅的50%予以補貼。
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（三）落實稅收優(yōu)惠
認真落實國家有關節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等優(yōu)惠政策，落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策。
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（四）完善市場化機制
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年用電量1000萬千瓦時及以上的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，允許全電量參與市場交易，通過市場競爭降低企業(yè)用電成本。
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健全污染者付費制度，合理確定污水處理費、垃圾處理費等收費標準。建立生產(chǎn)者責任延伸制度，推動生產(chǎn)者落實廢棄產(chǎn)品回收、處理等責任。認真落實差別電價、懲罰性電價政策。強化電力需求側管理，推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度。
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各市縣依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎和布局，圍繞重點招商方向和企業(yè)，組織開展“小分隊”式精準招商。
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領導小組制定獎勵辦法，對完成招商工作較好的市按照實際完成投資額比例進行獎勵。各市制定相應獎勵辦法，對完成招商工作優(yōu)秀的工作人員給予表彰和按實際完成投資額比例進行獎勵。
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引進國家級的科研、檢測、標準等權威機構，證券、會計、法律、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權、投資、擔保等中介機構，予以優(yōu)先安排用地。
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（六）拓寬融資渠道
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推動產(chǎn)業(yè)基金、綠色金融、綠色信貸重點支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項目，鼓勵銀行業(yè)金融機構研發(fā)符合節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的金融產(chǎn)品，推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。省財政設立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項融資擔?；穑糜谄髽I(yè)倒貸、擔保。
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引導符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)改制上市或在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌，實現(xiàn)股權融資。
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支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)等方式實現(xiàn)直接融資。
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定期組織節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接會，為省內(nèi)節(jié)能環(huán)保企業(yè)與下游應用企業(yè)搭建對接平臺，以需帶產(chǎn)，加強產(chǎn)品的針對性和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同性。
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政府集中采購所需節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（服務）時，在同質(zhì)同價條件下原則上優(yōu)先就近采購本地產(chǎn)品。
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建立節(jié)能環(huán)保首批次應用保險補償機制，通過保險公司介入，采用投保賠付方式增強下游應用企業(yè)的信心，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品應用積極性。
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（八）完善創(chuàng)新體系
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突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，重點面向企業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)和技術需求，集中研發(fā)一批產(chǎn)業(yè)化和市場前景看好的產(chǎn)品和技術。
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重點建設一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程技術研究中心、重點實驗室。支持行業(yè)骨干企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高等院校共建研發(fā)機構，組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動專業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機構、骨干企業(yè)、服務公司在技術研發(fā)、產(chǎn)品設計、制造服務等方面加強上下游合作，形成應用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化緊密結合、協(xié)調(diào)發(fā)展的技術創(chuàng)新機制。發(fā)揮好山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)集聚、創(chuàng)新、孵化、輻射功能。
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嚴格貫徹落實國家、省節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，加強市場、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，嚴格節(jié)能環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違規(guī)違法行為，營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
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加快構建節(jié)能環(huán)保技術標準體系，提高重點用能產(chǎn)品能效標準、重點行業(yè)能耗限額標準和污染物排放標準。
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（十）強化重大工程需求牽引
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通過實施節(jié)能環(huán)保重點工程，有力激發(fā)市場對節(jié)能環(huán)保技術、裝備、產(chǎn)品及服務的需求。
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以燃煤鍋爐、電機系統(tǒng)、照明產(chǎn)品等通用設備為重點，大力推動節(jié)能裝備升級改造；開展工業(yè)能效提升行動。鼓勵先進節(jié)能技術的集成優(yōu)化運用，進一步加強能源管控中心建設。
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推動開展電力、鋼鐵、有色、化工、焦化、建材等高耗能行業(yè)能效對標活動，工藝革新，實施系統(tǒng)節(jié)能改造。
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推動環(huán)境基礎設施建設，推進工業(yè)污染源全面達標排放、水氣土領域環(huán)境治理、危險廢物防治等環(huán)保重大工程，擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求。
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推進國家級和省級園區(qū)循環(huán)化改造，推動大宗廢棄物和新型廢棄物的綜合利用，發(fā)展再制造技術和產(chǎn)業(yè)，提高城市低值廢棄物資源化水平。
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制定支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)引進人才的政策，對節(jié)能環(huán)保企業(yè)整建制引進的創(chuàng)新團隊，在平臺建設、科研項目、引才投資等方面優(yōu)先予以支持。對節(jié)能環(huán)保專業(yè)技術人才到國外培訓給予財政補貼，加大海外節(jié)能環(huán)保人才引進力度，在安置和科研項目經(jīng)費上進行傾斜。
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加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的人才培育和引進，依托高校、鼓勵高校根據(jù)市場需求設置節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關學科專業(yè)，做好課程設計，形成一批具有國際影響的科學研究基地和人才培養(yǎng)基地。強化產(chǎn)業(yè)技術工人專業(yè)技能培訓。加強節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保執(zhí)法隊伍能力建設，提高人員業(yè)務素質(zhì)。
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附件2
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山西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2017年行動計劃
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為加快推進我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，結合我省實際，特制訂本行動計劃。
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一、主要目標
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2017年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷壯大，年均增長10%左右；推進100個重大項目建設，完成投資100億元；產(chǎn)業(yè)總體技術水平明顯提高，新增1個省級企業(yè)技術中心、10個市級企業(yè)技術中心；推廣20項節(jié)能環(huán)保先進適用技術。
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二、重點任務
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1、推進重大項目建設。在重點高耗能、高排放的領域，引導企業(yè)以實施重大項目為載體，實現(xiàn)節(jié)能減排，綠色發(fā)展，拓展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推進比亞迪太原新能源汽車、山西立恒鋼鐵40MW高溫超高壓再熱發(fā)電項目、中電國際新建2×1000MW超超臨界燃煤發(fā)電機組、山西天元綠環(huán)1.4萬臺廢舊家電處置利用等100個項目投資。通過入企服務專項行動和不斷提升服務水平，協(xié)調(diào)解決節(jié)能環(huán)保項目實施過程中的困難和問題。
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2、加強創(chuàng)新能力建設。發(fā)布《山西省重點行業(yè)關鍵共性技術導向目錄（2017）》，提高節(jié)能環(huán)保關鍵共性技術攻關的針對性。圍繞煤炭、電力、冶金、化工、焦化、建材等重點領域，出臺節(jié)能先進適用技術推廣目錄。從省級財政科技經(jīng)費等渠道安排節(jié)能環(huán)?？萍佳邪l(fā)資金，支持高校、科研機構、企業(yè)的科研項目。培育節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術中心，提高產(chǎn)業(yè)整體技術實力，全年新增1戶省級企業(yè)技術中心、10戶市級企業(yè)技術中心。
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3、加大工程應用引領。完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭等重點行業(yè)排放達標改造；推進現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施提標改造和工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設施并安裝自動監(jiān)控設施，推動土壤污染治理與修復技術應用試點，焦化、化工、鋼鐵、造紙、印染、制藥、制革等行業(yè)要按照要求完成清潔化技術改造。以高耗能行業(yè)為重點，在火電、水泥、鋼鐵、化工、焦化、有色等重點行業(yè)推進能效對標活動，加快推進列入計劃的燃煤發(fā)電機組超低排放和節(jié)能改造，擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品應用市場；推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造。
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4、促進成果轉(zhuǎn)化應用。支持一批節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品推廣應用，重點推進節(jié)能環(huán)保中試、工程化及產(chǎn)業(yè)化。加強重點節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品初期市場培育，鼓勵同等條件下選用省內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務。依托相關行業(yè)協(xié)會的平臺作用，在重點領域組織召開專業(yè)性、針對性強的節(jié)能環(huán)保技術、裝備、產(chǎn)品對接會。
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5、完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，研究確定統(tǒng)計指標體系，統(tǒng)一節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑，加強節(jié)能環(huán)保技術、裝備、產(chǎn)品、服務等分類統(tǒng)計指標監(jiān)測，注重統(tǒng)計監(jiān)測及其成果運用。
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6、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)融資對接。搭建銀企對接平臺，推介我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和項目。組織節(jié)能環(huán)保企業(yè)與山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金開展專題對接。引導符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)改制上市或在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌，實現(xiàn)股權融資；支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)等方式實現(xiàn)直接融資。
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7、建立招商引資激勵機制。制定獎勵辦法，對完成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商工作較好的市按照實際完成投資額比例進行獎勵。各市制定相應獎勵辦法，對完成招商工作優(yōu)秀的工作人員給予表彰和按實際完成投資額比例進行獎勵。
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8、加強示范試點推進。選擇一批工業(yè)園區(qū)推進省級低碳工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建示范；探索開展綠色數(shù)據(jù)中心試點創(chuàng)建；推進太原高新技術開發(fā)區(qū)等10大園區(qū)開展以“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”為重點的產(chǎn)業(yè)共存生態(tài)綠色園區(qū)創(chuàng)建活動;在我省冶金、化工、焦化、建材、機械、汽車、食品、醫(yī)藥等行業(yè)選擇工藝技術裝備先進、產(chǎn)品市場較好、基礎工作較扎實的企業(yè)，開展50戶“綠色工廠”創(chuàng)建活動。
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9、提升智能制造水平。對節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展智能車間、智能工廠等智能制造方式，采用數(shù)字化設計、裝備智能化升級、可視化管理、質(zhì)量控制與溯源、智能物流等先進智能應用的，技術改造專項資金按照智能改造投資額按比例予以補貼。樹立2-3戶采用智能制造的節(jié)能環(huán)保企業(yè)作為示范企業(yè)，授予“智能制造企業(yè)”牌照，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金傾斜支持。
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10、推進重點領域提升。在進一步摸底細化鍋爐、電機等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確發(fā)展思路和方向，細化發(fā)展重點和措施，有序引導推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
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三、保障措施
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加強組織領導，發(fā)揮領導小組多部門協(xié)調(diào)推進機制的作用，明確細化任務目標，加強督促檢查，確保年度各項目標任務落到實處。各市要成立相應的領導機構，要圍繞提出的主要目標和重點任務，細化制訂本地區(qū)的年度工作計劃，引導推進本地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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來源：山西省經(jīng)濟和信息化委員會