河北邯鄲將實(shí)施“白煙”治理 不達(dá)標(biāo)即停產(chǎn)處理

　　河北邯鄲印發(fā)關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)當(dāng)前大氣污染綜合治理幾項(xiàng)重點(diǎn)工作整改的實(shí)施意見(jiàn)。意見(jiàn)提出，重點(diǎn)對(duì)2017年10月15日前未完成無(wú)組織排放治理改造要求的企業(yè)，進(jìn)行停產(chǎn)整治，限期完成治理任務(wù)。實(shí)施白煙治理工程，達(dá)標(biāo)排放到位。全面開(kāi)展電力、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)煙筒冒“白煙”治理工程，由各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）督促相關(guān)企業(yè)2017年12月底前完成治理改造任務(wù)。

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　　邯政辦字〔2017149〕號(hào)

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　　邯鄲市人民政府辦公廳

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　　關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)當(dāng)前大氣污染綜合治理幾項(xiàng)重點(diǎn)工作整改的實(shí)施意見(jiàn)

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市對(duì)口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

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　　當(dāng)前，我市大氣環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，完成今年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的任務(wù)異常艱巨。1-9月份，全市PM2.5濃度同比上升了26.2%，在“2+26”城市中，反彈幅度排名第二；10月1日-16日，全市PM2.5濃度同比上升了31.4%，成為河北省唯一不降反升的城市。10月18-19日，環(huán)境保護(hù)部趙英民副部長(zhǎng)對(duì)我市重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障工作和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，指出了我市工作存在的短板和不足，這充分表明，一些縣（市、區(qū)）和部門(mén)，還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、重點(diǎn)任務(wù)不落實(shí)、問(wèn)題整改不及時(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)打折扣等突出問(wèn)題。

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　　為盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)檢查我市工作的指示精神，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就我市當(dāng)前大氣污染綜合治理幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的整改提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

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　　一、整改內(nèi)容

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　　（一）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸措施落實(shí)。

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　　1、全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)措施落實(shí)。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和市有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照市大氣辦《關(guān)于實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排措施的緊急通知》（邯?dú)忸I(lǐng)辦〔2017〕98號(hào)）要求，對(duì)照秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案制定的重點(diǎn)行業(yè)停限產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐行業(yè)、逐企業(yè)核查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

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　　2、全力推進(jìn)錯(cuò)峰運(yùn)輸措施落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要按照錯(cuò)峰運(yùn)輸方案要求，對(duì)污染源清單企業(yè)和大型物流企業(yè)進(jìn)行全面管控，切實(shí)達(dá)到錯(cuò)峰運(yùn)輸要求。一是裝門(mén)禁。11月15日以前，所有污染源清單企業(yè)必須安裝具有抓拍、視頻、計(jì)數(shù)、出入控制等功能的監(jiān)控和門(mén)禁系統(tǒng)，要與行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，全程掌握成品和原料運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出數(shù)量。二是控指標(biāo)。10月底以前，污染源清單企業(yè)均要建立運(yùn)輸用車(chē)指標(biāo)臺(tái)賬和錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)運(yùn)輸臺(tái)賬，全部削減50%至60%輛次，不得超過(guò)限運(yùn)輛次；要結(jié)合月控制指標(biāo)，制定“一廠(chǎng)一策”，列出月用車(chē)計(jì)劃、周用車(chē)計(jì)劃和日用車(chē)計(jì)劃，并向行業(yè)監(jiān)督部門(mén)報(bào)備。三是嚴(yán)執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）要組織轄區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)向錯(cuò)峰運(yùn)輸企業(yè)派駐駐廠(chǎng)人員，重點(diǎn)巡查廠(chǎng)區(qū)門(mén)禁車(chē)數(shù)、出入登記車(chē)數(shù)、磅房過(guò)磅車(chē)數(shù)，24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)限運(yùn)比例和輛次；凡實(shí)施停產(chǎn)的企業(yè)，要關(guān)閉內(nèi)部磅房電源和過(guò)磅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，駐廠(chǎng)監(jiān)管人員要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)停運(yùn)，對(duì)拒不執(zhí)行錯(cuò)峰運(yùn)輸方案的企業(yè)，由屬地政府通知交警部門(mén)，交警部門(mén)負(fù)責(zé)在廠(chǎng)區(qū)門(mén)口實(shí)時(shí)交通管控，禁止除用于安全生產(chǎn)的貨運(yùn)車(chē)輛出入。

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　　3、全力推進(jìn)核查落實(shí)。抓實(shí)核查的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保停限產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸真正落實(shí)到位。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是查清單，檢查是否按“一廠(chǎng)一策”的要求制定清單、細(xì)化到生產(chǎn)線(xiàn)和具體運(yùn)輸時(shí)段、車(chē)次；二是查限產(chǎn)，檢查是否按清單內(nèi)容，以生產(chǎn)線(xiàn)停限產(chǎn)的方式落實(shí)，查停限產(chǎn)到位后排放量是否達(dá)到錯(cuò)峰生產(chǎn)要求；三是核電量，逐一核查用電量，與9月份用電量對(duì)比，查是否真正達(dá)到停限產(chǎn)要求，每日?qǐng)?bào)送市大氣辦（市環(huán)境保護(hù)局）；四是嚴(yán)查處，對(duì)排污許可手續(xù)不全、污染防治設(shè)施不全或不正常運(yùn)行、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放以及出現(xiàn)違法排污行為的，一律高限處罰、停產(chǎn)整治。

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　　（二）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理。

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　　重點(diǎn)對(duì)2017年10月15日前未完成無(wú)組織排放治理改造要求的企業(yè)，進(jìn)行停產(chǎn)整治，限期完成治理任務(wù)。

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　　1、實(shí)施四項(xiàng)工程，全面治理到位。一是物料存放倉(cāng)化、棚化改造工程。重點(diǎn)對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料密閉儲(chǔ)存，塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，建設(shè)倉(cāng)化、棚化裝置，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。二是密閉運(yùn)輸治理工程。廠(chǎng)區(qū)物料均要采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車(chē)廂、真空罐車(chē)、氣力輸送等密閉輸送方式。汽車(chē)、火車(chē)、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施。三是生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)改造工程。所有生產(chǎn)工藝（裝置）均應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車(chē)間不能有可見(jiàn)煙塵外逸。四是廠(chǎng)區(qū)綠環(huán)、硬化治理工程。對(duì)廠(chǎng)區(qū)所有裸露土地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化或硬化。上述工程11月15日前全面治理到位，仍未完成改造任務(wù)的一律追究企業(yè)、駐廠(chǎng)監(jiān)管員、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）屬地管理人員和行業(yè)監(jiān)管人員等相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

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　　2、實(shí)施“雙洗”工程，全面清潔到位。11月15日前，各縣（市、區(qū)）政府要督促所有污染源企業(yè)的貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)行“雙洗”工程，即：建設(shè)沖洗裝置，料場(chǎng)出口貨運(yùn)車(chē)必須清洗到位，廠(chǎng)區(qū)出口貨運(yùn)車(chē)車(chē)體、輪胎必須清洗到位。

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　　3、實(shí)施“白煙”治理工程，達(dá)標(biāo)排放到位。全面開(kāi)展電力、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)煙筒冒“白煙”治理工程，由各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）督促相關(guān)企業(yè)2017年12月底前完成治理改造任務(wù)。

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　　（三）強(qiáng)力推進(jìn)道路交通精細(xì)化管理。

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　　1、強(qiáng)化國(guó)省干道、城區(qū)道路、重要路段整治。由各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《邯鄲市公路、鐵路、河道沿邊綜合整治實(shí)施方案》（邯政辦字〔2017〕74號(hào)）要求，參照市政公路管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有國(guó)省干道、城區(qū)道路及其他重點(diǎn)路段進(jìn)行全面整治。一是全面治理道路揚(yáng)塵。按先收集降塵、后沖洗保潔的原則，10月底前對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行全面清掃整治，達(dá)到道路無(wú)塵土的標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上建立常態(tài)化清掃機(jī)制，加強(qiáng)日常機(jī)掃、洗掃作業(yè)頻次，根據(jù)路況天氣適時(shí)灑水降塵，一級(jí)公路以機(jī)掃為主，其他等級(jí)公路采用機(jī)械和人工相結(jié)合的方式進(jìn)行沖洗、清掃，確保路面清潔；市政道路清掃保潔按“雙五雙十”的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)治理。二是對(duì)公路路基、路面、綠化、排水及路緣石、示警樁、隔離帶等進(jìn)行完善提升和加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，10月底前完成沖洗、隔離、提升改造任務(wù)，達(dá)到見(jiàn)白、見(jiàn)綠、見(jiàn)本色標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)道路兩側(cè)垃圾及加水點(diǎn)、煤場(chǎng)、沙場(chǎng)、料場(chǎng)等物料堆放點(diǎn)進(jìn)行拆除、清理、取締，10月底前完成治理任務(wù)，達(dá)到物料無(wú)堆放標(biāo)準(zhǔn)。四是對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的平交道口，一律予以清除；對(duì)合法設(shè)置的平交道口一律高標(biāo)準(zhǔn)硬化，11月15日前全面完成硬化任務(wù)，達(dá)到無(wú)泥土帶入主要道路標(biāo)準(zhǔn)。五是對(duì)道路兩側(cè)施工工地進(jìn)行圍擋作業(yè)，苫蓋到位，濕法作業(yè)，嚴(yán)格按“六個(gè)百分百”的標(biāo)準(zhǔn)管控到位。六是對(duì)超載撒漏、占道經(jīng)營(yíng)、占路施工及亂停亂放等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法查處。

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　　2、強(qiáng)化貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)。在加強(qiáng)遙感監(jiān)測(cè)的同時(shí)，市環(huán)境保護(hù)局、市公安交警支隊(duì)和有關(guān)縣（市、區(qū)）要在主城區(qū)周?chē)饕煌ǜ傻篮臀沂羞M(jìn)出口設(shè)立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)貨車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)超標(biāo)排放車(chē)輛，依法處罰到位。屬本地牌照的車(chē)輛和為我市企業(yè)運(yùn)送貨物外阜車(chē)輛，通報(bào)給所屬縣（市、區(qū)），責(zé)成企業(yè)停止使用，督促整改，達(dá)標(biāo)排放經(jīng)檢測(cè)合格后方可使用；屬過(guò)往車(chē)輛的，要溯源車(chē)輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會(huì)曝光。

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　　3、強(qiáng)化綜合執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要嚴(yán)格落實(shí)市政府《關(guān)于開(kāi)展一控兩防三圈四保貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案》（邯政字〔2017〕42號(hào)）要求，組織公安、交警、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門(mén)，在貨車(chē)通行主要道路、物流貨運(yùn)通道、進(jìn)京主要卡口等，每天開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，對(duì)違法車(chē)輛一律從嚴(yán)處罰。要嚴(yán)格管控主城區(qū)渣土車(chē)、商砼車(chē)等貨車(chē)違規(guī)駕駛、不按規(guī)定時(shí)間路線(xiàn)行駛，超速、闖紅燈等違法行為，公安交警部門(mén)要及時(shí)向城管執(zhí)法、建設(shè)部門(mén)通報(bào)，由城管執(zhí)法部門(mén)取消相關(guān)渣土車(chē)輛運(yùn)輸資格，由公安交警部門(mén)取消相關(guān)商砼車(chē)運(yùn)輸資格。要根據(jù)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要求，嚴(yán)格控制主城區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛通行證發(fā)放數(shù)量，凡未持有市內(nèi)通行證的大貨車(chē)一律不得進(jìn)市。

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　　（四）強(qiáng)力推進(jìn)散煤治理重點(diǎn)工作。

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　　1、全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)。2017年10月底前，完成以電代煤、以氣代煤10.5萬(wàn)戶(hù)以上，繞城高速以?xún)?nèi)社區(qū)（村莊）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入戶(hù)率、安裝率、使用率均達(dá)到100%。積極推行煤改新能源（地源熱泵、太陽(yáng)能、相變儲(chǔ)能）技術(shù)，確保煤改區(qū)域群眾冬季能正常取暖。

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　　2、嚴(yán)格防止散煤復(fù)燒。完成以電代煤、以氣代煤的區(qū)域，各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將其劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，一律不得燃用散煤。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成替代的區(qū)域散煤復(fù)燒。對(duì)禁煤區(qū)內(nèi)已經(jīng)儲(chǔ)備散煤的用戶(hù)，10月底前，由各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)回購(gòu)、清理，確保不留隱患。

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　　3、嚴(yán)格監(jiān)管煤氣發(fā)生爐。對(duì)煤氣發(fā)生爐繼續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式全面排查，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，排查出的煤氣發(fā)生爐要逐一登記，建立管理清單和臺(tái)賬。凡存在瞞報(bào)漏報(bào)煤氣發(fā)生爐，完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的縣（市、區(qū)），要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)生產(chǎn)軋鋼、耐火材料、石膏板等使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)，凡是不能替換為天然氣清潔燃料的，一律要實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。

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　?。ㄎ澹?qiáng)力推進(jìn)“散亂污”清理整治提升。對(duì)已經(jīng)取締的“散亂污”企業(yè)，要通過(guò)基層網(wǎng)格化管理和技術(shù)手段，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。對(duì)已取締但尚未達(dá)到環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)的，要加大工作力度，徹底整治到位。對(duì)散亂污企業(yè)集群，要明確統(tǒng)一的整改標(biāo)準(zhǔn)和要求，升級(jí)改造完成后，要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)會(huì)審簽字確認(rèn)，方可投入運(yùn)行。沒(méi)有達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。凡環(huán)保核查達(dá)不到要求的，本著誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)人員責(zé)任，并對(duì)違法企業(yè)頂格處罰、直至追究法律責(zé)任。

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　　（六）強(qiáng)力推進(jìn)秋冬季秸稈和垃圾禁燒工作。嚴(yán)格控制秸稈、落葉、雜草、垃圾等露天焚燒。市農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒，市林業(yè)局負(fù)責(zé)林地、山區(qū)禁燒，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路沿邊禁燒，市水利局負(fù)責(zé)河道沿邊禁燒。強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查，對(duì)未監(jiān)管到位出現(xiàn)焚燒行為的，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

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　　（七）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證管理。在2017年10月底前，各縣（市、區(qū)）全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年12月底前，完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。

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　　二、有關(guān)要求

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　　（一）細(xì)梳理，明底數(shù)。各縣（市、區(qū)）政府、市有關(guān)部門(mén)均要對(duì)照我市的“1+29”方案、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，逐項(xiàng)梳理工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)力推進(jìn)，確保按時(shí)限要求高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。市大氣辦要每周匯總各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況，印發(fā)專(zhuān)門(mén)通報(bào)，督促各地、各部門(mén)按期完成任務(wù)目標(biāo)。

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　?。ǘ┲魄鍐?，細(xì)管理。各縣（市、區(qū)）政府、市有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照企業(yè)污染源清單和市環(huán)境保護(hù)局制定的模板，組織每個(gè)企業(yè)制定專(zhuān)門(mén)的錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸、無(wú)組織排放臺(tái)賬，具體到生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)工序，明確到具體點(diǎn)位，“一廠(chǎng)一策、一企一本”，做到可操作、可核實(shí)、可監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）政府均要根據(jù)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善、建立本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作臺(tái)賬，明確應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)具體應(yīng)對(duì)措施，記錄每次響應(yīng)的落實(shí)情況。主管部門(mén)、企業(yè)主、監(jiān)督員、駐廠(chǎng)員對(duì)上述臺(tái)賬清單和措施要清楚知曉，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)要求。

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　?。ㄈ﹪?yán)標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)限。各牽頭部門(mén)對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)，要按照嚴(yán)于環(huán)境保護(hù)部、高于省環(huán)境保護(hù)廳的要求，逐一明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確定完成時(shí)限。具體落實(shí)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）政府，要按照既定時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)，以超常的措施、超常的力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作。

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　　三、保障措施

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　?。ㄒ唬┖粚?shí)責(zé)任體系。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，逐級(jí)完善責(zé)任體系，確保落責(zé)落地落到人。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署、親自督導(dǎo)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓、抓具體，靠前指揮、一線(xiàn)推進(jìn)，確保工作實(shí)效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，要逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求整改到位。

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　　（二）建立分包制度。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要建立污染源企業(yè)“三員”分包管理機(jī)制，必須明確一名縣級(jí)干部作為巡查員、一名鄉(xiāng)科級(jí)干部作為監(jiān)督員、一名工作人員作為駐廠(chǎng)監(jiān)督員分包各企業(yè)，主要負(fù)責(zé)大氣污染防治各項(xiàng)措施的監(jiān)督落實(shí)，要在廠(chǎng)區(qū)明顯位置公示駐廠(chǎng)監(jiān)督人員、監(jiān)督部門(mén)、分包責(zé)任人、管控措施等信息，接受監(jiān)督。

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　?。ㄈ╄F腕執(zhí)法監(jiān)管。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，依法從嚴(yán)從重處罰違法排污企業(yè)，對(duì)超標(biāo)嚴(yán)重、拒不整治的堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉取締，對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要制定執(zhí)法計(jì)劃、建立執(zhí)法臺(tái)賬、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

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　?。ㄋ模┘訌?qiáng)輿論監(jiān)督。開(kāi)展“環(huán)保督訪(fǎng)行”活動(dòng)，市“一報(bào)一臺(tái)”設(shè)立專(zhuān)欄，圍繞市委、市政府“1+29”方案等確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織新聞媒體深入一線(xiàn)，直擊現(xiàn)場(chǎng)，曝光污染源具體點(diǎn)位，曝光治污措施不落實(shí)或落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題，曝光超標(biāo)排污、偷排偷放、弄虛作假等典型問(wèn)題，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)線(xiàn)索移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)，高限處罰，嚴(yán)厲打擊，同時(shí)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，以輿論監(jiān)督督促各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和市有關(guān)部門(mén)全面完成市委、市政府大氣污染綜合治理各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

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　?。ㄎ澹?qiáng)力督查問(wèn)責(zé)。市“1+29”方案涉及的13個(gè)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)照整改目標(biāo)，組成行業(yè)督導(dǎo)組，重點(diǎn)對(duì)本行業(yè)承擔(dān)工作任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)；市政府督查室牽頭成立綜合督導(dǎo)組，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市各部門(mén)任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合督導(dǎo)。各督導(dǎo)組均要建立工作臺(tái)賬和檢查記錄，每日匯總督查情況報(bào)市政府主要和主管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）屬地管理責(zé)任不落實(shí)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任缺失、逾期完不成治理任務(wù)的，嚴(yán)格按照秋冬季大氣污染綜合治理量化問(wèn)責(zé)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

來(lái)源：邯鄲人民政府