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陜西合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施細(xì)則
陜財(cái)辦建[2011]73號(hào)
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)財(cái)政局、發(fā)展改革委（局），省擴(kuò)權(quán)縣、省管縣財(cái)政局、發(fā)展改革局，省級(jí)有關(guān)部門，有關(guān)節(jié)能服務(wù)公司：
為加快我省合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)***、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2010〕249號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、***辦公廳關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2010〕2528號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年五月二十三日
附件1：合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)***、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2010〕249號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、***辦公廳關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號(hào)）精神，為支持合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，提高資金使用效益，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。
第三條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金分別由中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行公開(kāi)、公正管理辦法，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 支持對(duì)象和范圍
第四條 支持對(duì)象。本實(shí)施細(xì)則支持的對(duì)象是經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委和***備案公布并在有效期內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度，由國(guó)家***、***審核備案并向社會(huì)公布。
第五條 支持范圍。采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目。支持的項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要為鍋爐(窯爐)改造、余壓余熱利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。
屬于下列情形之一的項(xiàng)目不予支持：
（一）新建、異地遷建項(xiàng)目。
（二）以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項(xiàng)目，或“上大壓小”、等量淘汰類項(xiàng)目。
（三）改造所依附的主體裝置不符合國(guó)家政策，已列入國(guó)家明令淘汰或按計(jì)劃近期淘汰的目錄。
（四）改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目。
（五）太陽(yáng)能、風(fēng)能利用類項(xiàng)目。
（六）以全燒或摻燒秸稈、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項(xiàng)目。
（七）煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目。
（八）熱電聯(lián)產(chǎn)類項(xiàng)目。
（九）添加燃煤助燃劑類項(xiàng)目。
（十）2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱壓發(fā)電項(xiàng)目。
（十一）已獲得國(guó)家和省上其他相關(guān)補(bǔ)助的項(xiàng)目。
第三章 支持條件
第六條 對(duì)節(jié)能服務(wù)公司在2010年6月1日（含）以后簽訂并實(shí)施的符合規(guī)定條件的合同能源管理項(xiàng)目，可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。2010年10月20日以后簽訂的能源管理合同，須參照《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T 24915—2010）中的標(biāo)準(zhǔn)合同格式簽訂。申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目須符合下述條件：
（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；
（二）單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含100噸），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含500噸）；
（三）用能計(jì)量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查。
（四）項(xiàng)目須優(yōu)先采用列入政府采購(gòu)清單和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄中的節(jié)能產(chǎn)品以及我省生產(chǎn)的LED產(chǎn)品。
第七條 申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，并通過(guò)國(guó)家***、***審核備案；
（二）注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元），具有較強(qiáng)的融資能力；
（三）經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全；
（四）擁有匹配的專業(yè)技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。
第四章 支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 支持方式。財(cái)政對(duì)合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予節(jié)能服務(wù)公司一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。
第九條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。符合國(guó)家合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金要求的項(xiàng)目，按照實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目后年實(shí)際節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地市，可安排一定的地方財(cái)政配套資金。
第十條 財(cái)政安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，支持開(kāi)展與合同能源管理有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)審、審核備案、監(jiān)督核查等工作。
第五章 申報(bào)和審核程序
第十一條 節(jié)能服務(wù)公司與項(xiàng)目單位簽定合同后，須向省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳登記。
第十二條 符合條件的合同能源管理項(xiàng)目完工后且正常運(yùn)行一個(gè)周期后，由節(jié)能服務(wù)公司向省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委提出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)，省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳委托第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量。省***、省財(cái)政廳對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審查，下達(dá)節(jié)能量確認(rèn)文件。
第十三條 省財(cái)政廳依據(jù)下達(dá)的節(jié)能量確認(rèn)文件，將財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給相關(guān)節(jié)能服務(wù)公司。
第十四條 申請(qǐng)撥付合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需提供的材料：
1、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件2）；
2、實(shí)施合同能源管理的商業(yè)合同（格式須參照GB/T 24915-2010《合同能源管理技術(shù)通則》，見(jiàn)附件3）；
3、合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施方案，包括：項(xiàng)目簡(jiǎn)介，技術(shù)改造主要內(nèi)容、技術(shù)方案、所用節(jié)能技術(shù)及主要設(shè)備、項(xiàng)目開(kāi)工及完工時(shí)間，分項(xiàng)目表述；
4、項(xiàng)目已投入資金憑證以及用能單位向節(jié)能服務(wù)公司支付憑證的復(fù)印件；
5、節(jié)能量審核報(bào)告，包括合同雙方和第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能效果、節(jié)能量計(jì)算方法及實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的確認(rèn)報(bào)告；
6、節(jié)能服務(wù)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)備案文件復(fù)印件；
7、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目相關(guān)文件，其中，工業(yè)項(xiàng)目需提供項(xiàng)目改造主體的備案、核準(zhǔn)、審批復(fù)印件；建筑項(xiàng)目需提供房屋所有權(quán)證復(fù)印件。
第六章 監(jiān)督管理
第十五條 省***會(huì)同省財(cái)政廳建立健全對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的跟蹤制度，對(duì)每年專項(xiàng)支持的合同能源管理項(xiàng)目的資金使用績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并作為向***申請(qǐng)資金和安排省級(jí)資金的依據(jù)。
第十六條 節(jié)能服務(wù)公司對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳收回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金外，將取消其財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)資格。
第七章 附 則
第十七條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省***負(fù)責(zé)解釋。