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節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域：PPP與EMC模式對(duì)決
在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，多年來(lái)合同能源管理發(fā)揮了重要的作用和貢獻(xiàn)，而PPP模式也在公共基礎(chǔ)設(shè)施投資方面積累了大量成熟運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的商業(yè)運(yùn)作模式格局是否將發(fā)生變化?是否如業(yè)內(nèi)聲音所言——合同能源管理的地位將被PPP模式取代?
PPP模式在中國(guó)并不新鮮，過(guò)去早已在電廠、高速公路、城市軌道交通等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用。北京地鐵4號(hào)線就是PPP運(yùn)作模式的典型成功案例。不管廣義還是狹義，PPP模式最大意義是提高融資能力和提高處理效率。
在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)保治理需求與地方政府捉襟見(jiàn)肘的財(cái)務(wù)困境的矛盾情形下，PPP模式或?qū)⒊蔀楣补?jié)能環(huán)保領(lǐng)域的最佳解決模式。PPP模式能夠有效引入私人部門承擔(dān)公共品與服務(wù)項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等的大部分工作，與政府直接提供環(huán)境治理服務(wù)相比，PPP有助于地方債務(wù)的治理，能夠有效緩解政府增量債務(wù)、消化政府存量債務(wù)，能夠分散部分投資風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)私人部分的引入，有助于提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。而相較于私人部門運(yùn)作項(xiàng)目的方式，PPP模式有政府的合作參與，也有助于項(xiàng)目融資信用度的提升，提高項(xiàng)目融資能力。
在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域PPP模式能否取代合同能源管理(EMC)，小編認(rèn)為，在公共節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，隨著對(duì)節(jié)能服務(wù)相關(guān)補(bǔ)貼的取消，未來(lái)具備分擔(dān)政府債務(wù)能力的PPP模式或?qū)⒈菶MC具備更多優(yōu)勢(shì)以及取得更多機(jī)會(huì);但PPP模式相較于EMC又缺少了一定的靈活性，且EMC仍有機(jī)會(huì)在私人節(jié)能領(lǐng)域繼續(xù)占領(lǐng)市場(chǎng)。但前提是，ESCo(節(jié)能服務(wù)公司)具備過(guò)硬的的核心技術(shù)能力以及相應(yīng)的融資能力，反觀哪些“靠補(bǔ)貼吃飯”的、“皮包公司”類型的小規(guī)模ESCo將會(huì)逐漸被淘汰出市場(chǎng)。